Αρχική Σελίδα Εγγραφή Επικοινωνία Βοήθεια Χάρτης Ιστοχώρου Νομική Σημείωση




Diske & agora

Help Desk
Newsletter
SIMAP

Greek      English

01/04/2019

Δημοσίευση ν.4605/2019 με πλείστες τροποποιήσεις στον ν.4412/2016

Με το ά. 43 ν. 4605/2019 επέρχονται τροποποιήσεις στο ν. 4412/2016 με κυριότερες τι ακόλουθες:

Ρυθμίζεται μερικώς η διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση υπό την έννοια ότι διευκρινίζεται πως η χρήση ΕΣΗΔΗΣ, ΕΕΕΣ/ΤΕΥΔ, εγγυητικών συμμετοχής και ΜηΜεΔ δεν είναι υποχρεωτική στις περιπτώσεις των παρ 2β και γ, 3, 4β και γ, και 6 του ά. 32 (ά. 32Α και 269Α ν. 4412/2016).

Στο ΚΗΜΔΗΣ, αντί της εντολής πληρωμής αναρτάται πλέον (από Ο1.4.2019) το χρηματικό ένταλμα ή κάθε άλλο παραστατικό που αντιστοιχεί σε αυτό για τους φορείς που δεν εμπίπτουν στον ν.4270/2014. Δαπάνες συμβάσεων που είχαν γίνει μέχρι την 01.04.2019 με αναρτήσεις χρηματικών ενταλμάτων ή άλλων παραστατικών θεωρούνται έγκυρες (ά. 38 παρ. 3ε ν.4412).

Εκτελεστικές συμβάσεις συμφωνίας πλαίσιο αποστέλλονται στο Ελεγκτικό Συνέδριο μόνο εφόσον η αξία τους υπερβαίνει αυτοτελώς τα εκάστοτε ισχύοντα όρια, σύμφωνα με τα ά. 35 και 36 ν. 4129/2013 (ά. 39 παρ. 9 ν.4412).

Για τον καθορισμού του ύψους της εγγύησης συμμετοχής δεν συνυπολογίζεται τυχόν δικαίωμα προαίρεσης και παράτασης της σύμβασης (ά. 72 και 302 ν.4412), ενώ, στα στάδια που προηγούνται της κατακύρωσης, η εγγύηση συμμετοχής, επιστρέφεται πλέον και στην περίπτωση λήξης του χρόνου ισχύος της προσφοράς και μη ανανέωσής της (ά. 72 και 302 παρ. 1 τελευταίο εδάφιο ν.4412).

Το ΕΕΕΣ/ΤΕΥΔ μπορεί να υπογράφεται έως 10 ημέρες πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών (ά. 79Α παρ. 3 ν.4412).

Σε δημόσιες συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία μεγαλύτερη των 2500€ και έως 20.000€ χωρίς ΦΠΑ, οι αναθέτουσες αρχές δύνανται να απαιτούν ως απόδειξη για τη μη συνδρομή των λόγων αποκλεισμού της παραγράφου 1 του ά. 73 ν. 4412/2016 την υποβολή υπεύθυνης δήλωσης. Σε περίπτωση νομικού προσώπου, η υπεύθυνη δήλωση υποβάλλεται από το νόμιμο εκπρόσωπό του, όπως αυτός ορίζεται στο ά. 79Α (ά. 80 παρ. 9 ν.4412).

Ρυθμίζεται πλέον ρητά το ζήτημα του χρόνου έκδοσης και ισχύος των δικαιολογητικών κατακύρωσης, διάταξη που καταλαμβάνει και εκκρεμείς διαδικασίες, εφόσον δεν προβλέπεται ειδικός όρος στα έγγραφα της σύμβασης (ά. 80 παρ. 12 ν.4412).

Στις περιπτώσεις που με την προσφορά υποβάλλονται ιδιωτικά έγγραφα, αυτά γίνονται δεκτά είτε κατά τα προβλεπόμενα στις διατάξεις του ν.4250/2014, είτε και σε απλή φωτοτυπία, εφόσον συνυποβάλλεται υπεύθυνη δήλωση στην οποία βεβαιώνεται η ταυτότητά τους και η οποία φέρει υπογραφή έως και 10 ημέρες πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών (ά. 92 παρ. 8 ν.4412).

Η υποβολή των δικαιολογητικών κατακύρωσης γίνεται εντός 10 ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής έγγραφης ειδοποίησης στον προσωρινό ανάδοχο. Η αναθέτουσα αρχή ζητεί τη συμπλήρωση των δικαιολογητικών μόνο ύστερα από αίτημα του προσωρινού αναδόχου (εντός της ως άνω 10 ήμερης προθεσμίας) και εφόσον ο τελευταίος έχει επιδείξει τη δέουσα επιμέλεια, αιτούμενος εγκαίρως την έκδοση των απαιτούμενων δικαιολογητικών (ά. 103 ν.4412).

Εξειδικεύονται οι προϋποθέσεις που πρέπει να συντρέχουν ώστε η απόφαση κατακύρωσης να παράγει τα αποτελέσματά της. Τα επικαιροποιημένα δικαιολογητικά κατακύρωσης που πρέπει να υποβάλει ο προσωρινός ανάδοχος σε περιπτώσεις προσυμβατικού ελέγχου ή προδικαστικής προσφυγής αντικαθίστανται από απλή υπεύθυνη δήλωση, η οποία ελέγχεται από το γνωμοδοτικό όργανο χωρίς να απαιτείται απόφαση αποφασίζοντος οργάνου (ά. 105 και 316 παρ. 3 ν.4412).

Ρυθμίζεται η διαδικασία ανάθεσης των κοινωνικών υπηρεσιών, προβλέπονται συντομότερες προθεσμίες για την υποβολή των προσφορών, εφαρμόζονται υποχρεωτικά οι λόγοι αποκλεισμού των παρ. 1 και 2 του ά. 73, με τους όρους και τις προϋποθέσεις που προβλέπονται σε αυτό, ενώ γίνεται υποχρεωτικά χρήση του ΕΕΕΣ/ΤΕΥΔ, ΕΣΗΔΗΣ, ΚΗΜΔΗΣ και εγγυήσεων συμμετοχής (ά. 109Α και 320Α ν.4412).

Συντέμνονται οι προθεσμίες υποβολής των προσφορών στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων κάτω των ορίων (ά. 121 και 331 ν.4412).

Η προθεσμία άσκησης της ένστασης του ά. 127, αλλά και η άσκησή της, κωλύουν στο εξής τη σύναψη της σύμβασης, ενώ κατά τα λοιπά δεν κωλύουν την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας. Η υποβολή ένστασης αποτελεί προϋπόθεση για την άσκηση των λοιπών ενδίκων βοηθημάτων, ενώ πέρα από την ένσταση αυτή δεν επιτρέπεται καμία άλλη -τυχόν προβλεπόμενη από γενική διάταξη-ενδικοφανή προσφυγή ή ειδική προσφυγή νομιμότητας (ά. 127 και 333Α ν.4412).

Στον έλεγχο νομιμότητας υπάγονται οι τροποποιητικές συμβάσεις, εφόσον η κύρια σύμβαση διήλθε από τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, πλην ρητών εξαιρέσεων που ορίζονται πλέον στην νέα παρ 6 του ά. 132 (ά. 132 και 337 ν.4412).

Προβλέπεται για πρώτη φορά αναλυτικά η δικαστική επίλυση διαφορών που προκύπτουν κατά την εκτέλεση συμβάσεων προμηθειών και υπηρεσιών. Η ισχύς του παρόντος άρθρου αρχίζει την 01.07.2019 (ά. 205Α ν.4412).

Ποινικές ρήτρες επιβάλλονται και για πλημμελή εκτέλεση όρων συμβάσεων υπηρεσιών (ά. 218 ν.4412).

Για την παρακολούθηση και παραλαβή συμβάσεων προμηθειών και υπηρεσιών με εκτιμώμενη αξία ίση ή κατώτερη των 2.500€ δεν απαιτείται συγκρότηση Επιτροπής παρακολούθησης ή παραλαβής και το σχετικό πρωτόκολλο εκδίδεται από τον Προϊστάμενο της αρμόδιας Υπηρεσίας (ά. 221). Στην Επιτροπή Παραλαβής δύνανται να συμμετέχουν και υπάλληλοι στους οποίους έχουν ανατεθεί καθήκοντα για την παρακολούθηση της σύμβασης, κατά τα οριζόμενα στο ά. 216 (ά. 221 ν.4412).

Προβλέπονται πλέον μη δεσμευτικές προθεσμίες για την ολοκλήρωση επιμέρους σταδίων της διαγωνιστικής διαδικασίας (ά. 221Α ν.4412).

Η ΑΕΠΠ επιλαμβάνεται αποκλειστικά επί θεμάτων που θίγονται με την προσφυγή και δε μπορεί να ελέγξει παρεμπιπτόντως όρους της διακήρυξης ή ζητήματα που αφορούν τη διενέργεια της διαδικασίας (ά. 367 ν. 4412).

Μέχρι να καταστεί εφικτή η έκδοση του πιστοποιητικού από το ΣΕΠΕ για παραβάσεις εργατικής νομοθεσίας (ά. 80 παρ. 2 γ), αυτό αντικαθίσταται από υπεύθυνη δήλωση του οικονομικού φορέα, χωρίς να απαιτείται επίσημη δήλωση από το ΣΕΠΕ σχετικά με την έκδοση του πιστοποιητικού. Η ρύθμιση εφαρμόζεται και σε εκκρεμείς διαδικασίες για τις οποίες, κατά το χρόνο έναρξης ισχύος του παρόντος, δεν έχει εκδοθεί πράξη κατακύρωσης (ά. 376 ν.4412).
Επιστροφή



Με τη συγχρηματοδότηση της Ελλάδας και της Ε.Ε.    Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου    |    Powered by Softways S.A.