Αρχική Σελίδα Εγγραφή Επικοινωνία Βοήθεια Χάρτης Ιστοχώρου Νομική Σημείωση




Diske & agora
SIMAP

Greek      English

19/02/2010

Ημερίδα με θέμα: «Πρακτικά ζητήματα δημοσίων συμβάσεων»



Την Παρασκευή 19 Φεβρουαρίου 2010 η ΜοΠαΔιΣ διοργάνωσε στην Αθήνα επιστημονική εκδήλωση με θέμα: «Πρακτικά ζητήματα δημοσίων συμβάσεων».
Την εκδήλωση χαιρέτισαν ο Γ.Γ. Εμπορίου κ. Κομνηνός και ο Γ. Γραμματέας του ΚΔΕΟΔ, κ. Τράντας. Τη δραστηριότητα και το έργο της ΜοΠαΔΙΣ ανέλυσε ο κ. Παναγόπουλος, ενώ το περιοδικό ΔηΣΚΕ & αγορά παρουσίασε η κ. Αδαμαντίδου.
Ο πρώτος κύκλος των εισηγήσεων ξεκίνησε με την παρουσίαση της νομολογίας του Δικαστηρίου της Ε.Ε. σχετικά με την απαγόρευση συμμετοχής δύο συνδεδεμένων επιχειρήσεων στον ίδιο διαγωνισμό ως λόγο αποκλεισμού από την κ. Τσόλη. Ακολούθησε η εισήγηση του κ. Χάχαλη με θέμα την κατάτμηση των δημοσίων συμβάσεων και στη συνέχεια η κ. Βερβενιώτη ανέλυσε τους λόγους ματαίωσης των διαγωνισμών δημοσίων έργων. Τον πρώτο κύκλο των εισηγήσεων ολοκλήρωσε ο κ. Παναγόπουλος με το επίκαιρο θέμα των ηλεκτρονικών δημοσίων συμβάσεων.
Η κ. Αδαμαντίδου ανέλυσε την έννοια και πρακτική εφαρμογή των γενικών αρχών του κοινοτικού δικαίου στις δημόσιες συμβάσεις, ενώ η κ. Σκουρή ανέπτυξε το θέμα της απευθείας ανάθεσης των συμβάσεων με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης. Στη συνέχεια, η κ. Αλαγιαλόγλου ανέλυσε τη συνεκτίμηση των περιβαλλοντικών πτυχών κατά την ανάθεση των δημοσίων συμβάσεων. Τέλος, η κ. Βεζυρτζή αναφέρθηκε στους εναλλακτικούς τρόπους επίλυσης διαφορών από τις δημόσιες συμβάσεις.
Η τελευταία ενότητα της ημερίδας περιελάμβανε συζήτηση στρογγυλής τραπέζης με συντονίστρια την Διευθύντρια του ΚΔΕΟΔ, Καθηγήτρια κ. Κουτούπα-Ρεγκάκου. Ο Αντεπίτροπος Επικρατείας στο Ελεγκτικό Συνέδριο, κ. Κάρκαλης, παρουσίασε τα πορίσματα του Ε.Σ. από τον προσυμβατικό έλεγχο συμβάσεων. Ο κ. Τράντας αναφέρθηκε διεξοδικά στο ζήτημα της σύγκρουσης αρμοδιοτήτων μεταξύ του Ε.Σ. και του Σ.τ.Ε., αναδεικνύοντας την διαφορετική οπτική γωνία του ακυρωτικού δικαστή από αυτή του δημοσιονομικού δικαστή.
Η εκδήλωση είχε ιδιαίτερα μεγάλη συμμετοχή από στελέχη του δημοσίου τομέα και της ελεύθερης αγοράς που ασχολούνται με το αντικείμενο των δημοσίων συμβάσεων, ενώ η εκτετάμενη συζήτηση που ακολούθησε αποσαφήνισε πολλά από τα ερωτήματα των συμμετεχόντων.
Οι εισηγήσεις της ημερίδας θα δημοσιευθούν στα τεύχη 1&2/2010 του ΔηΣΚΕ & αγορά.
Επιστημονική εκδήλωση για τα δέκα χρόνια του προσυμβατικού ελέγχου των δημοσίων συμβάσεων από το Ελεγκτικό Συνέδριο
Το Κέντρο Διεθνούς και Ευρωπαϊκού Οικονομικού Δικαίου διοργάνωσε σε συνεργασία με το Ελεγκτικό Συνέδριο εκδήλωση στις 19 Φεβρουαρίου 2010 για τα δέκα χρόνια του προσυμβατικού ελέγχου των δημοσίων συμβάσεων στο αμφιθέατρο του «Μεγάρου Διοικητού Θεόδωρου Β. Καρατζά».
Την έναρξη των εργασιών χαιρέτισαν ο πρόεδρος του ΕΣ κ. Κούρτης και η διευθύντρια του ΚΔΕΟΔ κ. Κουτούπα-Ρεγκάκου, ενώ τη συζήτηση συντόνισε ο Αντιπρόεδρος του ΣτΕ, κ. Μενουδάκος.
Στην εισήγησή του με θέμα τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας από το ΕΣ, ο κ. Καραβοκύρης, Αντιπρόεδρος του ΕΣ, Πρόεδρος VI Τμήματος, ανέλυσε το νομικό πλαίσιο που διέπει τον έλεγχο των δημοσίων συμβάσεων μεγάλης οικονομικής αξίας.
O κ. Μηλιώνης, Σύμβουλος του ΕΣ, ανέλυσε την νομολογία του ΑΕΔ, τονίζοντας ότι ο προληπτικός έλεγχος νομιμότητας του ΕΣ δεν υποκαθιστά σε καμία περίπτωση τον δικαστικό έλεγχο του ΣτΕ και ως εκ τούτου δεν τίθεται θέμα σύγκρουσης αρμοδιοτήτων των δύο δικαστηρίων.
Στη συνέχεια, ο κ. Κάρκαλης, Αντεπίτροπος Επικρατείας στο EΣ έθιξε τα εξής ερωτήματα: α) εάν το VI Τμήμα του ΕΣ, καθώς και τα αρμόδια Κλιμάκια πληρούν τις προϋποθέσεις που θέτει το άρθρο 6 της ΕΣΔΑ, ώστε να εμπίπτουν στην έννοια του δικαστηρίου και β) εάν οι δικαστές έχουν το δικαίωμα ή την υποχρέωση να εφαρμόσουν την ΕΣΔΑ κατά τον προσυμβατικό έλεγχο των δημόσιων συμβάσεων.
Τη διαδικασία του ελέγχου των διακηρύξεων από το ΕΣ ανέπτυξε αναλυτικά και εμπεριστατωμένα η κ. Κουλουμπίνη, Σύμβουλος του ΕΣ. Η φύση της διακήρυξης είναι κανονιστική και, όπως ειπώθηκε, το ελάχιστο περιεχόμενό της πρέπει να προσδιορίζεται με σαφήνεια από την αναθέτουσα αρχή.
Ο κ. Ταμαμίδης, Εισηγητής του ΕΣ αναφέρθηκε στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18 που ρυθμίζουν την επίκληση των ικανοτήτων τρίτων φορέων (δάνεια εμπειρία) και ανέπτυξε την σχετική νομολογία του Δικαστηρίου της Ε.Ε. και των εθνικών δικαστηρίων.
Η εκδήλωση ολοκληρώθηκε με την εισήγηση της κ. Μαραγκού, Συμβούλου του ΕΣ με θέμα τις προγραμματικές συμβάσεις του άρθρου 225 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, έχουν ως σκοπό τη μελέτη και εκτέλεση έργων και προγραμμάτων ανάπτυξης μιας περιοχής και συνάπτονται από τους τοπικούς φορείς με το Δημόσιο ή μεταξύ τους.
Τόσο οι εισηγήσεις όσο και οι παρεμβάσεις από νομικούς που παρακολούθησαν την εκδήλωση συνέβαλαν στην εμβάθυνση των ζητημάτων που έχουν ανακύψει κατά τον προσυμβατικό έλεγχο των δημοσίων συμβάσεων από το Ελεγκτικό Συνέδριο.
Επιστροφή



Με τη συγχρηματοδότηση της Ελλάδας και της Ε.Ε.    Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου    |    Powered by Softways S.A.